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2017-09-03 16:06

  第一章总则第一条为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员工作责任,从源头上预防和减少问题发生,推动问题及时就地解决,依法群众权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和中央有关,制定本办法。第二条本办法所称党政机关,包括党的机关、机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。国有和国有控股企业参照本办法执行。第落实工作责任制,以理论、“”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习总系列重要讲话,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则,综合运用督查、考核、等措施,依法规范各级党政机关履行工作职责,把突出问题处理好,把群众合理利益解决好,确保中央关于工作决策部署贯彻落实。第二章责任内容第四条各级党政机关应当将工作列入议事日程,定期听取工作汇报、分析形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上工作顺利开展;应当科学、决策,依法履行职责,从源头上预防和减少导致问题的矛盾和纠纷。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的工作负总责,其他根据工作分工,对职权范围内的工作负主要领导责任。各级领导干部应当阅批群众来信和网上,定期接待群众来访,协调处理疑难复杂问题。第五条各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的事项,应当依照有关法律法规和程序,及时妥善处理。垂直管理部门负责本系统的工作,应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决问题。第六条地方各级党委和在预防和处理本地区问题中负有主体责任,应当加强矛盾纠纷排查化解和风险防控预警,针对具体问题明确责任归属,协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决,并加强对群众的疏导教育。第七条各级部门应当在党委和的统一领导下,协调、指导和监督本地区的工作,依照程序和诉讼与分离制度受理、交办、转送和督办事项,协调处理重要问题,分析研究情况,提出改进工作、完善政策和给予处分的。第八条各级党政机关工作人员在处理事项过程中,应当遵守群众纪律,办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。第三章督查考核第九条各级党政机关应当将工作纳入督查范围,对本地区、本部门、本系统工作开展和责任落实情况,每年至少组织开展一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。第十条各级党政机关应当以依法、及时、就地解决问题为导向,建立健全工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地区、本部门、本系统工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。各级组织人事部门在干部考察工作中,应当听取部门意见,了解掌握领导干部履行工作职责情况。国家局负责对各省、自治区、直辖市工作情况进行年度考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬;对问题较多的省、自治区、直辖市,加强工作指导,督促解决存在的问题。第四章责任追究第十一条各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容,有下列情形之一的,应当追究责任:(一)因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致问题产生,造成严重后果的;(二)未按照受理、交办、转送和督办事项,或者不执行事项处理意见,严重损害群众权益的;(三)违反群众纪律,对应当解决的群众合理消极应付、推诿扯皮,或者对待群众态度恶劣、简单,损害党群干群关系,造成严重后果的;(四)对发生的集体访或者负面舆情处置不力,导致事态扩大,造成不良影响的;(五)对部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的;(六)其他应当追究责任的失职失责情形。对前款中涉及的集体责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他承担重要领导责任,对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任;涉及的个人责任,具体负责的工作人员承担直接责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。第十二条根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式,可以单独使用,也可以合并使用。涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律处理。第十对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报,限期整改。第十四条对受到通报后仍未按期完成整改目标,或者具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉,督促限期整改。同时,取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。第十五条对受到诫勉后仍未按期完成整改目标,或者有本办法第十一条所列情形且危害特别严重以及影响特别重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人采取检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。第十六条对在工作中失职失责的相关责任人,应当给予党纪政纪处分的,依纪依法追究责任。第五章附则 第十七条各省、自治区、直辖市,中央和各部门,可以根据本办法制定实施细则。 可以根据本办法,结合中国人民解放军和中国人民武装部队的实际情况,制定具体。 第十八条本办法由国家局负责解释。第十九条本办法自2016年10月8日起施行。此前发布的有关工作责任制的,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。